萬連步，國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任，國(guó)家復(fù)合肥料地方聯(lián)合工程技術(shù)中心主任 ，金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)，

十二屆、十三屆全國(guó)人大代表

加快推進(jìn)生態(tài)種植  促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東代表團(tuán)  萬連步 

我是一名來自基層農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的代表，總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，在疫情防控常態(tài)化前提下，要確實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，大力防治重大病蟲害，將14億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。作為一名三農(nóng)人，我們倍感振奮。我國(guó)農(nóng)業(yè)以往主要靠肥料、農(nóng)藥等的大量投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)的種植模式，不僅浪費(fèi)了資源，還造成了耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。因此，推廣“減肥、減藥、節(jié)水”和“耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升”為主要特征的“三減三提升”生態(tài)種植模式，顯得尤其重要，這對(duì)保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

為推動(dòng)化肥行業(yè)和種植業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快生態(tài)種植模式推廣，實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)提出如下建議：

一是推動(dòng)雙減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品在化肥行業(yè)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在減肥減藥方面，“十三五”期間，國(guó)家啟動(dòng)了49個(gè)“雙減”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，著力開展減肥減藥增效技術(shù)的集成研究與示范，取得了一系列科研成果，掌握了一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。其中，由金正大牽頭主持的“新型緩/控釋肥料與穩(wěn)定肥料研制”項(xiàng)目是49個(gè)雙減項(xiàng)目中唯一由企業(yè)主持的，該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)1億元，研究團(tuán)隊(duì)集結(jié)了山東農(nóng)大、清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大、中科院南京土壤研究所、中國(guó)農(nóng)科院等36家單位。目前，該項(xiàng)目已研發(fā)新材料27種，新工藝新裝置14項(xiàng)，發(fā)明專利69項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)，累計(jì)示范1000萬畝，形成了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，為我國(guó)化肥行業(yè)減施增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力地技術(shù)支撐。我們用了中央財(cái)政的經(jīng)費(fèi)，完成了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，取得的成果理應(yīng)為整個(gè)行業(yè)服務(wù)。但實(shí)事求是地講，目前僅憑企業(yè)自身力量，很難推動(dòng)減肥增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用。因此建議政府盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，從政策上大力支持特種氮肥、特種磷肥、特種復(fù)合肥、控釋肥等減肥增效新技術(shù)、新產(chǎn)品在傳統(tǒng)化肥企業(yè)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。

二是推動(dòng)雙減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品在種植業(yè)上的全面應(yīng)用，推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，49個(gè)雙減項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)約為50億元，其中中央財(cái)政撥款20多億元。通過聯(lián)合攻關(guān)、集成研究與示范，目前已基本構(gòu)建了我國(guó)生態(tài)種植的技術(shù)體系。化肥農(nóng)藥在各減施30%情況下，糧食作物平均增產(chǎn)在10%以上，經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)率提高十個(gè)點(diǎn)以上，為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和“十四五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)該全面進(jìn)入生態(tài)種植階段。山東作為農(nóng)業(yè)大省，又是減肥增效的技術(shù)高地，這為山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)種植走在前列提供了條件。因此，建議政府加快出臺(tái)農(nóng)業(yè)生態(tài)種植模式推廣的政策措施，加大扶持力度，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)種植模式推廣，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和種植業(yè)全面振興。

三是加大鹽堿地改良占補(bǔ)平衡項(xiàng)目開發(fā)，為我國(guó)糧食安全提供保障。我國(guó)是鹽堿地大國(guó)，擁有15億畝鹽堿地，其中可開發(fā)利用2.8億畝。山東省鹽堿地總面積近900萬畝，可開墾利用的有200多萬畝，同時(shí)，全省設(shè)施菜地中有260萬畝發(fā)生次生鹽漬化。依托養(yǎng)分資源高效開發(fā)與綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、土壤肥料資源高效利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和山東省障礙性土壤養(yǎng)分資源調(diào)控工程實(shí)驗(yàn)室，以及鹽堿地改良先進(jìn)技術(shù)和綠色產(chǎn)品，目前金正大承擔(dān)了“黃河三角洲鹽堿地智慧用養(yǎng)技術(shù)集成與示范”省大科學(xué)計(jì)劃和“濱海鹽堿地綠色改良與作物高效種植產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)及示范”省重大科技創(chuàng)新工程等6個(gè)鹽堿地改良項(xiàng)目，并立足東營(yíng)黃三角農(nóng)高區(qū)建設(shè)鹽堿地改良新產(chǎn)品、技術(shù)（模式）試驗(yàn)基地、耐鹽堿品種引種示范區(qū)、鹽堿地高效開發(fā)與綜合利用模式試驗(yàn)區(qū)，廣泛開展土壤改良、修復(fù)工程技術(shù)服務(wù)。應(yīng)該說，土壤改良的技術(shù)高地在山東，因此建議國(guó)家進(jìn)一步加大政策支持力度，支持東營(yíng)黃三角農(nóng)高區(qū)在鹽堿地改良技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，使其成為我國(guó)鹽堿地綜合治理與高效利用技術(shù)應(yīng)用高地，進(jìn)而輻射、帶動(dòng)全國(guó)鹽堿地改良，為我國(guó)城市建設(shè)和守住18億畝耕地紅線提供保障和支撐。

總理在政府工作報(bào)告中指出“提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)展社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干。”這讓我們深受鼓舞。目前我國(guó)的主要?jiǎng)?chuàng)新資源還主要集中在高校和科研院所，農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是民營(yíng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱，具有國(guó)際一流技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)較少。在農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展要求日益迫切的背景下，耕地質(zhì)量提升、減肥增效、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。建議政府在“十四五”時(shí)期支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和科研平臺(tái)建設(shè)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。我們有決心、有信心推動(dòng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，為加快推進(jìn)生態(tài)種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。