化肥工業作為建設現代化農業的重要支撐，是關系國計民生的基礎產業，為保障糧食安全和農業生產做出了重大貢獻。但化肥在有效保障農業發展需要的同時，也面臨著一系列問題，面對農業供給側結構性改革、化肥農藥零增長行動和有機肥替代化肥試點的推進，化肥產業轉型升級的壓力空前增大。

當前，全行業亟待樹立大聯合、大發展的理念，通過集聚行業優勢資源和開展上下游聯合協作，創新技術，淘汰落后產能，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產業供給側質量和效率，推動實現化肥行業綠色可持續發展，從而為農業供給側結構性改革做好支撐。

化肥行業轉型升級刻不容緩

當前，國家大力推動節能減排、環境保護及農業可持續發展，相繼頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、化肥使用量零增長等相關政策，這些舉措對行業綠色發展和轉型升級提出了日益緊迫的要求。

另一方面，受產能過剩、產品同質化嚴重和各項優惠政策陸續取消等因素影響，化肥生產成本逐年上升，經濟效益持續下滑，已經威脅到行業健康發展。進入“十三五”，化肥行業低迷的局面進一步加劇。

大聯合才能發展

在這樣的形勢下，我國化肥行業的轉型升級刻不容緩，必須聯合協作，全行業擼起袖子一起干，大力推進化肥行業的供給側結構性改革。

在新的形勢下，推進化肥行業供給側結構性改革，淘汰落后產能，關鍵是要避免企業單打獨斗，避免低水平重復建設帶來新的過剩，必須集聚各方優勢資源，以技術、資本、渠道、服務和品牌等為紐帶，搭建產業協作的大平臺，推動全行業形成聯合創新、聯合研發、聯合生產、聯合推廣的合力，實現行業轉型升級和脫胎換骨。萬連步建議：

一、鼓勵企業綠色、智能制造，實現行業轉型升級。建議相關部門通過設立專項資金、給予補貼等方式，推廣節能減排先進技術；推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發難度較高資源的綜合利用技術研發與應用；要持續推進行業兩化深度融合，提升化肥企業在資源配置、工藝優化、過程控制、產業鏈管理等方面的智能化水平。

二、鼓勵上下游企業之間基于各自優勢展開技術、生產、服務等全方位合作，盤活優質產能，化解過剩產能。對于復合肥企業、新型肥料等下游企業通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業化解過剩產能、優化產品結構的，給予專項資金、稅費優惠等相關政策支持，提升化肥行業的總體經濟效益。盡快建立以能耗、污染物排放、安全生產等指標為標尺的落后產能綜合評價、退出機制，細化相關處置方案，加快落后產能退出。

三、鼓勵企業走出國門，積極參與國際產能合作。建議相關部門對在海外設立或合辦研發機構、在海外投資或并購的企業，給予相應的財政資助、稅收優惠等政策支持；積極落實國家“一帶一路”戰略，加強我國化肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導；鼓勵國內具有互補優勢的企業“抱團出海”，共同參與國際產能合作、開拓海外市場，培育具有國際競爭力的大企業大集團。

化肥行業加強聯合協作，走大聯合、大發展之路是大勢所趨。金正大集團作為我國新型肥料行業的領頭羊，將聯合行業上下游企業，發揮自身技術優勢，改變過去化肥行業創新資源分散，肥料技術研發不平衡的局面，為化肥行業供給側改革貢獻力量，為我國農業走上綠色、高效及可持續發展之路作出應有的貢獻。

來源：經濟日報14版   日期：2017年3月7日