藍(lán)天之下，更多環(huán)境問題還需關(guān)注

——全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬連步就推廣水肥一體化技術(shù)一席談

全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬連步

本報(bào)記者 左常睿

■代表訪談

今年兩會(huì)人們對(duì)環(huán)境問題特別關(guān)注。

“能有更多人關(guān)注環(huán)境問題，這是好事情。”聊到這一話題，全國人大代表萬連步認(rèn)為，當(dāng)前還有更多環(huán)境問題也亟須引起重視。

“經(jīng)過一年來的充分調(diào)研考察和醞釀，今年我再次提出大力推廣水肥一體化技術(shù)，發(fā)展我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的建議，希望引起更多人關(guān)注我國農(nóng)業(yè)灌溉和施肥對(duì)環(huán)境的影響，以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)帶來的革命性變化。”

用水施肥不可這么任性

“你知道嗎，我國是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一，每年僅農(nóng)業(yè)用水缺口就超過300億方?！?/span>

多年來對(duì)國家“三農(nóng)”問題的關(guān)注和實(shí)地考察，讓萬連步看到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中太多的農(nóng)民仍采用大水漫灌式的粗放型灌溉模式，土地施肥過程中也大量采用田間撒施等傳統(tǒng)施肥模式。

“這種粗放式的用水用肥模式，導(dǎo)致我國水肥資源消耗巨大，利用效率低下?！比f代表提供的一份材料顯示，我國每年農(nóng)業(yè)灌溉用水約3600億方，水分生產(chǎn)效率平均1公斤/方，僅為發(fā)達(dá)國家的50%；農(nóng)田有效灌溉面積9.5億畝，還有超過10億畝的旱耕地完全靠！天！吃！飯！

另外一個(gè)數(shù)據(jù)也同樣驚人：2013年我國化肥用量約5912萬噸，居世界首位，但化肥利用率平均約為30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。

萬代表認(rèn)為水肥資源約束已經(jīng)成為威脅糧食安全、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素。“因此，發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源高效利用之路，大力推廣水肥一體化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水分和養(yǎng)分的綜合協(xié)調(diào)和一體化管理，提高水肥利用效率，減少資源浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效?！?/span>

不比不知道一比嚇一跳

要說萬連步代表在議案調(diào)研上也是蠻拼的。

為了獲得更多更詳實(shí)的農(nóng)業(yè)水肥數(shù)據(jù)以及先進(jìn)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，萬代表足跡走遍全國甚至踏出國門。

今年1月底，剛剛帶隊(duì)考察以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況回國的萬連步，兩年中，已是三赴沙漠農(nóng)業(yè)強(qiáng)國——以色列。

國際視野讓萬代表對(duì)水肥一體化技術(shù)和節(jié)水農(nóng)業(yè)有了更新認(rèn)識(shí)。

“水肥一體化技術(shù)在美國、加拿大、以色列等發(fā)達(dá)國家一直受到廣泛重視，尤其是以色列更是將滴灌施肥等技術(shù)發(fā)揮到了極致，其水肥一體化應(yīng)用比例達(dá)90%以上?！比f代表介紹說，在澳大利亞，2007年設(shè)立100億澳元的國家節(jié)水計(jì)劃，其中的一半用于發(fā)展灌溉設(shè)施和水肥一體化。美國是微灌面積最大的國家，25%的玉米、60%的馬鈴薯、33%的果樹均采用水肥一體化技術(shù)?！胺从^國內(nèi)水肥一體化發(fā)展和發(fā)達(dá)國家相比還差距較大。”

“不過這一現(xiàn)狀已經(jīng)引起國家重視?！比f代表說，“在今年兩會(huì)總理報(bào)告中提到‘大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用’” 。

實(shí)際上，今年中央一號(hào)文件中也明確提出了“加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進(jìn)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)”“大力推廣節(jié)水技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng)”等相關(guān)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)部也發(fā)文要求到2015年水肥一體化技術(shù)推廣總面積達(dá)到8000萬畝以上。

這些國家政策的實(shí)施，有效的推動(dòng)了我國水肥一體化的快速發(fā)展。有資料顯示，隨著農(nóng)業(yè)種植模式的轉(zhuǎn)變，規(guī)模經(jīng)營比重增加，經(jīng)濟(jì)作物比重增加，適宜采用水肥一體化技術(shù)的農(nóng)田、果林、草場、城市園林、護(hù)坡等面積超過6億畝，發(fā)展?jié)摿薮蟆！叭绻?020年能夠發(fā)展到1.5億畝水肥一體化農(nóng)田，年可節(jié)水150億方，節(jié)肥75萬噸，總節(jié)本增收900億元?！?/span>

水肥一體化應(yīng)用要邁過四道坎

按說平均畝節(jié)水100方以上，節(jié)肥20%左右，農(nóng)藥用量減少25%。玉米畝增產(chǎn)200多公斤，小麥畝增產(chǎn)100公斤，馬鈴薯畝增產(chǎn)1000多公斤，果菜等經(jīng)濟(jì)作物畝節(jié)本增效800多元的水肥一體化技術(shù)，應(yīng)該像香餑餑一樣，人見人愛，人見人搶吧，可是在實(shí)際推廣中還是遇到了難題，問題出在哪里？

萬代表分析認(rèn)為，一是雖然國家各級(jí)部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，支持水肥一體化技術(shù)發(fā)展，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，且在節(jié)水灌溉行動(dòng)中存在重設(shè)備、輕技術(shù)的現(xiàn)象，在一些地區(qū)只注重節(jié)水灌溉工程建設(shè)和設(shè)備配備，僅用于農(nóng)田灌溉，沒有真正實(shí)現(xiàn)水肥一體化。另外，水肥一體化技術(shù)應(yīng)用前期投入較大，而我國相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制還沒有建立，在農(nóng)業(yè)比較效益偏低的情況下，農(nóng)民投入意愿不高。由于投入不足，水肥一體化示范推廣項(xiàng)目僅在局部點(diǎn)上實(shí)施，規(guī)模偏小，投入標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響了水肥一體化技術(shù)的推廣。

二是水肥一體化技術(shù)要求高，但目前在技術(shù)研發(fā)方面支持力度不夠，水溶性肥料配套、技術(shù)模式集成等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。水溶性肥料方面，大多企業(yè)研發(fā)投入低，以簡單混配為主，產(chǎn)品配方?jīng)]有根據(jù)作物的需求來配置，達(dá)不到預(yù)期效果；在技術(shù)模式方面，不同作物適宜的土壤墑情，田間管帶鋪設(shè)間距及不同作物整個(gè)生育期適宜的噴、滴灌次數(shù)和施肥量等參數(shù)研究還不夠深入，技術(shù)模式還未有效建立。

三是我國肥料企業(yè)和灌溉設(shè)備企業(yè)重銷售、輕視服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。相對(duì)于傳統(tǒng)肥料，水溶肥還屬于新產(chǎn)品，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知程度較低；水肥一體化技術(shù)剛處于起步階段，相應(yīng)技術(shù)體系還未完善，農(nóng)民缺乏有效的技術(shù)培訓(xùn)。由于農(nóng)民在施肥灌溉缺乏相關(guān)的知識(shí)，企業(yè)沒有專業(yè)的農(nóng)化人員跟蹤服務(wù)，水肥一體化應(yīng)用中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決，在一定程度上增加了水肥一體化推廣普及的難度。

四是節(jié)水灌溉系統(tǒng)廠家和水溶性肥料廠家大多各自為陣，缺乏交流、溝通和協(xié)作，沒有形成良好配合的體系。肥料企業(yè)目前大多僅注重肥料的品質(zhì)及銷量，不能清楚了解不同灌溉方式對(duì)水溶性肥料的不同要求；灌溉設(shè)備企業(yè)大多只給農(nóng)戶“搭框架”，在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)肥料應(yīng)用考慮不足，推廣中未能與配套的施肥方案有效結(jié)合，無法建議農(nóng)戶如何選擇肥料。

Duang，推廣新技術(shù)還需腦洞大開

水肥一體化是替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌水和施肥方式的一項(xiàng)新技術(shù)，那么問題來了，怎么才能讓這項(xiàng)新技術(shù)盡快推而廣之呢？

萬代表建議納入國家支農(nóng)惠農(nóng)政策范疇，加大投入，建立水肥一體化技術(shù)補(bǔ)貼專項(xiàng)，固定投資渠道，提高補(bǔ)貼比例。建立全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的水肥一體化技術(shù)試驗(yàn)示范展示網(wǎng)絡(luò)，增加示范區(qū)域，擴(kuò)大示范規(guī)模。通過技術(shù)講座、田間學(xué)校、入戶指導(dǎo)等形式，逐級(jí)開展培訓(xùn)，為大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定人才基礎(chǔ)。

“我還建議國家在水肥一體化方面設(shè)立專項(xiàng)資金，加大研發(fā)投入，深化技術(shù)研究?！比f代表提出針對(duì)水肥一體化對(duì)土壤墑情監(jiān)測、作物栽培、水肥管理、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的新要求，根據(jù)我國區(qū)域特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際需求，開展技術(shù)攻關(guān)，集成和熟化關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品，建立完善的區(qū)域技術(shù)模式和灌溉施肥制度，形成以水肥一體化為核心的農(nóng)業(yè)種植新模式。

同時(shí)，萬代表建議中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)，用于建立全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的水肥一體化技術(shù)試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，通過政府購買等方式引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)化社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)體系，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升農(nóng)化服務(wù)水平，以利于水肥一體化技術(shù)的普及和推廣。

“當(dāng)然優(yōu)化推廣機(jī)制，形成政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織四位一體的推廣機(jī)制也很重要?！比f代表還提出利用政府節(jié)水工程建設(shè)，加強(qiáng)水肥結(jié)合，改單一的節(jié)水灌溉為水肥一體化，推進(jìn)水肥一體化技術(shù)應(yīng)用；建立健全水溶性肥料、節(jié)水灌溉設(shè)備及水肥一體化技術(shù)的補(bǔ)貼機(jī)制，提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)應(yīng)用的積極性。利用科研機(jī)構(gòu)提供有效的科技支撐和技術(shù)指導(dǎo)。支持節(jié)水企業(yè)與化肥企業(yè)融合，建立聯(lián)合推廣機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)品銷售的營銷模式，為農(nóng)民提供系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)咨詢；發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，推進(jìn)水肥一體化技術(shù)推廣的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化等推廣措施。

萬連步代表率團(tuán)赴以促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)合作交流活動(dòng)掠影