“十二五”優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥   
——“第四屆國際緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”在京召開

　　5月15日-16日，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國化工信息中心、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主辦的“第四屆國際緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”在京召開。會(huì)上，記者了解到，“十一五”期間，我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，“十二五”期間，為順應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，我國將優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥產(chǎn)業(yè)，為此，與會(huì)專家提出，我國應(yīng)該在戰(zhàn)略層面和操作層面采取切實(shí)有效的措施，并建議以財(cái)政項(xiàng)目如公益性行業(yè)專項(xiàng)、施肥補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)刃问綘幦《喾街С帧Ｍ瑫r(shí)，提出緩控釋肥等新型肥料發(fā)展要與傳統(tǒng)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以加快該產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　
                       機(jī)遇：“十二五”緩控釋肥產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展春天
    “十二五”期間，我國將邁入以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的時(shí)代，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最重要的是要向資源節(jié)約，資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。而緩控釋肥完全符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的命題，是一個(gè)典范。
    與會(huì)專家認(rèn)為，“十一五”期間，我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，但目前相對(duì)于我國整體化肥而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場1%，緩控釋肥推廣任重艱巨。在“十二五”開局之年，國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部也首次將緩控釋肥列為主推技術(shù)，同時(shí)科技部將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計(jì)劃。三部委一系列密集性的戰(zhàn)略舉措將加快緩控釋肥這一新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任夏敬源分析認(rèn)為，大力發(fā)展緩控釋肥是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)國家糧食安全的迫切需要。緩控釋肥產(chǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，做到產(chǎn)學(xué)研一體，上中下結(jié)合，形成大力發(fā)展緩控釋肥的合力。

　　
                     建議一 降低成本：鼓勵(lì)傳統(tǒng)和新型肥企聯(lián)合
    雖然緩控釋肥的發(fā)展處于一個(gè)很好的時(shí)機(jī)，但是要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做好做強(qiáng)還有很長的路要走。近年來，緩控釋肥在我國得到了快速發(fā)展，和一些發(fā)達(dá)國家相比產(chǎn)品成本相對(duì)比較低，使其大面積應(yīng)用于大田作物成為了可能，然而其生產(chǎn)成本與普通肥料比仍較高，一直是制約緩控釋肥發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
    與會(huì)專家提出，一要加大技術(shù)研發(fā)力度，選擇一些成本相對(duì)比較低的，而且環(huán)保性能比較好的一些比如緩釋劑，一些包膜材料等等，開發(fā)控釋性能更好，成本更低的新型緩控釋肥料。二要鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)向新型肥料進(jìn)軍，也鼓勵(lì)現(xiàn)在有優(yōu)勢的新型肥料企業(yè)并購傳統(tǒng)的企業(yè)，直接加工緩控釋肥等新型肥料。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長劉淑蘭分析說，近些年，氮肥企業(yè)在做大上下了很大工夫，投入了很多人力財(cái)力，但是不少大型骨干企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有加入到新型肥料開發(fā)的行列，沒有及時(shí)調(diào)整肥料品種，品種單一，缺乏市場話語權(quán)。緩控釋肥是二次加工的產(chǎn)品，目前大多數(shù)企業(yè)都是購買基礎(chǔ)肥料后再進(jìn)行加工，如果在傳統(tǒng)化肥生產(chǎn)線直接加工生產(chǎn)緩控釋肥，成本將大大降低。為此，她提出，要想降低成本，就要把生產(chǎn)新型肥料的企業(yè)和生產(chǎn)傳統(tǒng)肥料的企業(yè)聯(lián)合起來，鼓勵(lì)有優(yōu)勢的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)和單質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重組，形成上下游一體化。

　　
                   建議二 加大推廣：國家應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)農(nóng)民使用緩控釋肥
    “十二五”優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)，必將促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與會(huì)專家認(rèn)為，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，加大推廣至關(guān)重要。
    夏敬源提出，目前緩控釋肥在大眾認(rèn)識(shí)、產(chǎn)品工藝、技術(shù)體系、監(jiān)管措施、政策支撐等方面還不夠到位。要以主要企業(yè)為核心，組織戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)爭取政策支持，加強(qiáng)市場監(jiān)管。各部門通力配合，共同推動(dòng)緩控釋肥行業(yè)的發(fā)展。一方面要在戰(zhàn)略層面實(shí)現(xiàn)緩控釋肥產(chǎn)品專用化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、推廣產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營品牌化；另一方面要在操作層面采取行政與技術(shù)連動(dòng)、營銷與服務(wù)一體、施肥與播種同步、高產(chǎn)與高效并舉的措施。
    中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長武希彥建議：第一，在測土配方施肥基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展緩控釋肥料等專用肥。在“十二五”期間應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展新型肥料。同時(shí)，協(xié)會(huì)將配合有關(guān)部門來制定緩控釋肥料準(zhǔn)入條件。
    第二，建立具有中國特色的緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品應(yīng)以大田作物為主。在“十二五”期間爭取創(chuàng)建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業(yè)集團(tuán)，不斷提高緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。
    第三，國家應(yīng)該政策上予以扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民使用緩控釋肥料。目前國家在治理江河湖泊水污染，這些地區(qū)國家和政府應(yīng)該拿出一部分資金，鼓勵(lì)農(nóng)民使用緩控釋肥料，防止肥料面源污染。另外應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)民使用緩控釋肥料予以一定的資金補(bǔ)貼。據(jù)了解，美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護(hù)局2008年農(nóng)業(yè)法案設(shè)立CSP項(xiàng)目，通過補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)農(nóng)民使用緩控釋肥料，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30—55美元/公頃，每個(gè)農(nóng)戶每年補(bǔ)貼高達(dá)4萬美元，5年可達(dá)20萬美元。而我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅等方面的政策均不完善，甚至空白。
    第四，在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，國家應(yīng)該允許氮磷鉀三元復(fù)合肥、專用肥包括緩控釋肥料的適量出口，以助推緩控釋肥料健康發(fā)展。

　　媒體：《中國農(nóng)資》   記者：張 琴 于江靈    時(shí)間：2011年5月20日