人大代表、政協(xié)委員共話農(nóng)資行業(yè)發(fā)展

　　伴隨著春天的腳步，一年一度的全國(guó)兩會(huì)在京召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地的兩會(huì)代表、委員歡聚一堂，共商國(guó)是。《中國(guó)農(nóng)資》傳媒特派記者進(jìn)駐兩會(huì)，采訪農(nóng)資與“三農(nóng)”問(wèn)題代表、委員。他們有的來(lái)自基層、有的來(lái)自企業(yè)、有的來(lái)自科研單位，但是他們都有一個(gè)心愿，為了“三農(nóng)”的明天獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　全國(guó)人大代表、湖北省黃麥嶺磷化工有限公司董事長(zhǎng)張富榮：化肥企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感

　　在溫總理的報(bào)告中，將我國(guó)的糧食安全上升到了很高的高度，國(guó)家花了這么多精力和財(cái)政解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其中最重要的目標(biāo)就是保證糧食的產(chǎn)量和增產(chǎn)。化肥對(duì)于糧食生產(chǎn)是很重要的，就目前而言化肥的問(wèn)題不能掉以輕心，給化肥生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)良好的環(huán)境，主要來(lái)源于政策穩(wěn)定，特別是出口關(guān)稅政策，產(chǎn)能過(guò)剩不能出口，國(guó)內(nèi)的價(jià)格就要下降，價(jià)格下降企業(yè)就不敢生產(chǎn)，產(chǎn)量少了，價(jià)格還是要上漲的，所以我建議對(duì)于化肥出口的政策上要保持穩(wěn)定。

　　目前，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體，所以作為我們化肥企業(yè)必須要保持理性，要自律，要自我約束，無(wú)論是國(guó)企還是私企，都要有一種責(zé)任感，因?yàn)榛势髽I(yè)承擔(dān)著為三農(nóng)服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，這也和企業(yè)自身的生存與發(fā)展息息相關(guān)，當(dāng)然我指的并不是一點(diǎn)利潤(rùn)沒(méi)有或者虧損，只要控制在一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)之內(nèi)就可以了。國(guó)家政策穩(wěn)定、企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任并自我約束，使得化肥價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，企業(yè)效益自然會(huì)好的。同時(shí)我也建議：化肥企業(yè)不能完全市場(chǎng)化，不能以追求最高利潤(rùn)為目的。

　　全國(guó)人大代表、臨沭縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)中心副主任劉建文：發(fā)放補(bǔ)貼促進(jìn)新型肥料發(fā)展

　　目前市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些新型肥料品種，在實(shí)際的種植過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)，一些新型肥料不但能使作物增產(chǎn)增效，還能在一定程度上解決面源污染的問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)土地今后的使用和環(huán)境問(wèn)題。但是相比普通肥料的價(jià)格，這些新型肥料的價(jià)格要稍微高一些，普通農(nóng)民接受起來(lái)還是有些困難，所以我呼吁通過(guò)給農(nóng)民補(bǔ)貼的方式推動(dòng)新型肥料的發(fā)展，把高于普通肥料的價(jià)格由政府抽出一塊資金，使得農(nóng)民可以花費(fèi)以往普通化肥的價(jià)格使用上高效的、優(yōu)質(zhì)的新型肥料。

　　在生產(chǎn)方面，新型肥料的廠家從無(wú)到有、從小到大帶動(dòng)著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和前進(jìn)，在研發(fā)、推廣上也投入了大量的資金，所以政府也有必要給予這樣的企業(yè)一些政策和財(cái)政上的支持，讓企業(yè)有更大的積極性去做好這樣的工作，其實(shí)，現(xiàn)在企業(yè)在做推廣普及方面還有一定難度，如果不做大量的宣傳，農(nóng)民也很難接受，所以我倡導(dǎo)政府應(yīng)當(dāng)抽出一部分資金給予企業(yè)補(bǔ)貼，特別是對(duì)于一些所處龍頭影響的大企業(yè)，他們?cè)谝龑?dǎo)行業(yè)的發(fā)展，更應(yīng)該給予一定的支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)主席武四海：提高糧價(jià)保障農(nóng)民種糧積極性

　　總理政府工作報(bào)告中提到，我們所做的一切都是為了人民的幸福。前些年我們對(duì)農(nóng)民下了很大功夫，現(xiàn)在不但取消了農(nóng)業(yè)稅，而且還有補(bǔ)貼，但是我們?nèi)砸吹綖槲覈?guó)貢獻(xiàn)最大、生活最苦的還是農(nóng)民，這是二元經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的。這次“十二五”規(guī)劃對(duì)民生問(wèn)題非常重視，提到民生問(wèn)題，虛不得、緩不得、慢不得，做老百姓所憂的、老百姓所想的、老百姓所思的。在城市的居民是有工資的，而農(nóng)民只能靠土地為生，雖然有些農(nóng)民進(jìn)城打工，但是大部分農(nóng)民依然以地為生，要想解決農(nóng)民問(wèn)題根源就是糧價(jià)，但是提高糧價(jià)所牽扯的層面太廣了，糧食漲價(jià)又使城市的工薪階層受到影響，所以漲糧價(jià)是牽一動(dòng)十的問(wèn)題，通貨膨脹將會(huì)涉及到社會(huì)穩(wěn)定。上次國(guó)際糧食短缺，我國(guó)的糧價(jià)沒(méi)有漲，造成了倒掛的現(xiàn)象，就是擔(dān)心通脹的連鎖反應(yīng)，但是我預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年我國(guó)的糧食是緊張的，又是一個(gè)給農(nóng)民增加收入的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要加緊研究可能產(chǎn)生的反應(yīng)。對(duì)于城市工薪階層，政府可以考慮給予一定的生活補(bǔ)貼。不能不敢調(diào)糧價(jià)，這將會(huì)造成農(nóng)民不增收，中間糧販獲益，城市的居民還得不到優(yōu)惠的糧價(jià)，所以我國(guó)要下決心把糧價(jià)提起來(lái)，只有這樣才能保障農(nóng)民種地的積極性。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波：積極推進(jìn)發(fā)展應(yīng)用緩控釋肥

　　提高我國(guó)的肥料利用率，不能以犧牲對(duì)糧食單產(chǎn)的保障和提升為代價(jià)，必須是在促進(jìn)“肥料養(yǎng)分釋放”和“作物生長(zhǎng)需求”盡量同步上下功夫。雖然采用其他措施還有提升肥效的空間，但使用緩控釋肥的客觀需求從未來(lái)大方向上不會(huì)逆轉(zhuǎn)。為此，建議國(guó)家積極主動(dòng)地重視此事，做好以下推進(jìn)工作：一是借鑒國(guó)外緩控釋肥補(bǔ)貼政策的做法和國(guó)內(nèi)較為成熟的有機(jī)肥補(bǔ)貼機(jī)制，補(bǔ)貼緩控釋肥，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用緩控釋肥的積極性，培育農(nóng)民使用緩控釋肥的意識(shí)和習(xí)慣，推進(jìn)緩控釋肥在我國(guó)的推廣應(yīng)用，以取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約等方面的多重效益。二是加強(qiáng)緩控釋肥市場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和維護(hù)這一行業(yè)的健康發(fā)展。三是大力推進(jìn)新型緩控釋肥的創(chuàng)新工作。當(dāng)前的所謂緩控釋肥，主要還處在緩釋階段，如何使肥料的養(yǎng)分釋放與作物需求規(guī)律達(dá)到高度匹配，還有很大的創(chuàng)新空間，既需要有大量的基礎(chǔ)研究，也需要有較廣泛的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，需要國(guó)家設(shè)立科研專項(xiàng)，以支持和保障緩控釋肥產(chǎn)品的不斷進(jìn)步與升級(jí)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民革中央委員、民革四川省委副主委張慶成：加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地

　　為了建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理，提高種子質(zhì)量，降低種子生產(chǎn)成本，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，建議從以下幾個(gè)方面加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，提升我國(guó)農(nóng)作物種子創(chuàng)新創(chuàng)意能力：嚴(yán)格認(rèn)定制度，強(qiáng)化依法管理；科學(xué)布局種子生產(chǎn)基地，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入；建立和完善誠(chéng)信機(jī)制，在種子生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新；建立健全新品種試驗(yàn)、示范、推廣制度，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展；規(guī)范合同管理，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量安全；完善備荒種儲(chǔ)備體系，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力。

　　其中最后一條關(guān)于建立備荒種儲(chǔ)備制度方面，他認(rèn)為，備荒種是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)的必然要求。要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立以種子企業(yè)為主體、財(cái)政資金為保障、市場(chǎng)化運(yùn)作的備荒種儲(chǔ)備制度，將備荒種儲(chǔ)備資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善備荒種運(yùn)作機(jī)制。建立健全備荒種采購(gòu)、貯藏、檢測(cè)、調(diào)運(yùn)、監(jiān)管制度，確保備荒種子與資金的安全運(yùn)作。

　　來(lái)源：中華合作時(shí)報(bào)  作者：張濤  日期：2011年3月14日